《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（以下简称《海洋工程条例》）将于今年11月1日开始施行。据了解，《海洋工程条例》是《中华人民共和国海洋环境保护法》的第一个配套法规。那么，它将对我省的海洋保护事业有什么推动作用呢？记者于日前走访了相关部门。

　　现状堪忧：重大涉海工程影响
　　海域环境质量
　　从《2005年浙江省海洋环境公报》中可以发现，目前，我省的海洋环境监测结果不容乐观。2005年全省海洋环境监测结果表明：我省近岸海域海水污染程度未见好转，中度污染和严重污染面积占全省近岸海域面积的70％，轻度污染和中度污染面积较上年有所减少，但严重污染海域面积增幅较大。重点入海排污口污水超标排放现象严重，邻近海域环境质量堪忧。
　　其中，重大涉海工程建设项目对海域环境质量造成一定影响，主要是对周边海洋渔业资源和海洋生态资源产生影响和损害。近年，一家电厂在海洋工程施工时进行爆炸作业，给周边渔业资源造成很大损失，后对损失方进行补偿。
　　记者从省海洋与渔业局了解到，依法对海洋工程进行源头控制、事中监督、事后评估，是解决此问题的关键三个环节。

　　明确程序：海洋工程项目必须编制
　　环境报告书并报批
　　在即将施行的《海洋工程条例》中，第一次明确了“海洋工程”的定义，即第3条中指明的“以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程”，具体包括围填海、海上堤坝工程，人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程等9种情况。
　　而之前，没有相关法律明确规定过海洋工程和海岸工程的区别。如今，《海洋工程条例》加以明确，为相关部门进一步监管涉海工程提供了操作性更强的法律依据。
　　据了解，目前未按规定开展的涉海工程，除了程序违法、未按审批内容进行外，还有一点便是审批程序不到位——存在着只到环保部门进行审批，没有到海洋主管部门审核的现象。
　　《海洋工程条例》中明确指出，“新建、改建、扩建海洋工程的建设单位，应当委托具有相应环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书，报有核准权的海洋主管部门核准”。
　　对此，省海洋与渔业局相关处室负责人认为，这不仅极大地提高了行政管理的效率；而且明确工程要报海洋主管部门核准，更有助于专业部门对海洋环境更有效地进行保护。

　　总体目标：海洋生态环境
　　质量明显改善
　　去年，省政府印发了《浙江海洋经济强省建设规划纲要》。其中确定了我省海洋经济强省的发展总体目标是：海洋经济在国民经济中所占比重进一步提高，海洋经济结构和产业布局得到优化，新兴产业快速发展，优势产业竞争力显著增强，海洋生态环境质量明显改善，走出一条海洋经济与陆域经济联动发展的新路子。到2010年，基本达到海洋经济强省建设目标。到2020年，争取全面建成海洋经济强省。
　　经济发展后，对海洋保护的要求也进一步提高。涉海工程环境影响评估一直是我省海洋管理的重点工作之一。据了解，去年我省共组织审查了82个涉海工程建设项目。如今，沿海市、重点县（区）涉海工程环境监督工作已经全面启动。